Durch die Globalisierung der Märkte nimmt die Eigenständigkeit der nationalen Volkswirtschaften zusehends ab. Der harte Wettbewerb, welcher den Wirtschaftskräften höchste Effizienz und ein intensives Zusammenspiel abverlangt, macht die Versorgungsstrukturen immer fragiler.

Regionale Konflikte in politisch wenig stabilen Regionen der Welt bergen für den internationalen Güteraustausch erhebliche Risiken. Das gilt für die Versorgung des Binnenlandes Schweiz mit Rohstoffen, Energie und Nahrungsmitteln aber auch für den Austausch industrieller Güter in besonderem Mass. Eine wachsende Weltbevölkerung, folgenreiche klimatische Veränderungen, zivilisatorische Katastrophen sowie knapper werdende natürliche Ressourcen erhöhen das Risiko von Versorgungsengpässen wesentlich. Abhängigkeiten von Informations- und Kommunikationstechnologien, die heute sämtliche Lebensbereiche durchdringen, machen ausserdem Staat und Wirtschaft zunehmend verletzlich.